TicketBAI vs VeriFactu: el sistema vasco-navarro
TicketBAI rige en Gipuzkoa, Bizkaia (BATUZ) y Álava desde 2022-2024 — antes que VeriFactu estatal. Navarra prepara NaTicket. Calendario por territorio, base legal foral, sanciones (hasta 20 % cifra de negocio) y diferencias técnicas con VeriFactu.
TicketBAI es el sistema de control de facturación de las tres Diputaciones Forales del País Vasco: Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, basado en normativa foral propia. En Bizkaia se integra dentro del proyecto BATUZ, que añade LROE y borradores de declaración. Navarra prepara su propio sistema (NaTicket) en el marco del Plan Antifraude foral 2025-2027 (Orden Foral 199E/2025), sin Decreto Foral aprobado todavía. VeriFactu (territorio común) excluye expresamente a estos territorios por la disposición adicional primera del RD 1007/2023.
Cuándo entró cada sistema foral
| Territorio | Norma foral | 100 % obligatorio |
|---|---|---|
| Álava (Araba) | Decreto Foral 48/2021, de 5 de octubre | 1 de diciembre de 2022 |
| Gipuzkoa | Norma Foral 5/2021 + Decreto Foral 32/2020 | 1 de junio de 2023 |
| Bizkaia (BATUZ) | Norma Foral 5/2020 + Norma Foral 8/2023 | Por fases: 1 ene 2024 (grandes) → 1 ene 2026 (micros) |
| Navarra (NaTicket) | Plan Antifraude 2025-2027 (Orden Foral 199E/2025) | Pendiente — sin Decreto Foral a mayo 2026 |
Fuentes: Gipuzkoa Ogasuna, Hacienda Foral Bizkaia, Diputación Foral de Álava.
TicketBAI vs VeriFactu: diferencias técnicas
| Aspecto | TicketBAI | VeriFactu |
|---|---|---|
| Ámbito territorial | Álava, Bizkaia, Gipuzkoa | Territorio común (resto España) |
| Modelo de certificación | Homologación previa | Autocertificación (declaración responsable) |
| Registro público de software | Sí, por cada Diputación Foral | No |
| Formato técnico | XML con XAdES enveloped (firma obligatoria) | XML sin firma (VERI*FACTU) o con firma XAdES (No-VERI*FACTU) |
| Encadenamiento | Hash + ID del registro anterior | SHA-256 + Huella del registro anterior |
| Envío administración | Automático a Hacienda Foral | Automático a AEAT (VERI*FACTU) o nada (No-VERI*FACTU) |
| Sanción máxima usuario | 20 % cifra negocio (mín 20.000 €) | 50.000 €/ejercicio (cuantía fija) |
| Sanción reincidencia | 30 % cifra negocio (mín 30.000 €) | No agravante específico |
| QR obligatorio en factura | Sí, dimensiones similares | Sí, ISO/IEC 18004 nivel M, 30-40 mm |
El proyecto que va un paso más allá
En Bizkaia, TicketBAI se integra dentro del proyecto BATUZ, que la Hacienda Foral describe como compuesto por tres pilares:
- TicketBAI — Control técnico de los SIF mediante XML firmado, encadenamiento y envío automático.
- LROE (Libro Registro de Operaciones Económicas) — Libro registro digital obligatorio para personas físicas y jurídicas con actividad económica. Modelos 240 (sujetos IS) y 140 (IRPF).
- Borradores de declaración — La Hacienda Foral pre-llenará declaraciones IS/IRPF/IVA con los datos del LROE.
Implantación por fases: 1 de enero de 2024 grandes empresas (cifra negocio > 8 M€ no pyme), 1 de julio de 2024 medianas IS, 1 de enero de 2025 autónomos IRPF profesionales, 1 de julio de 2025 resto IRPF, 1 de enero de 2026 microempresas (cierre).
Lo que prepara Navarra
El 3 de septiembre de 2025, el Consejero de Economía y Hacienda de Navarra, Luis Felipe Arasti, anunció el sistema NaTicket, equivalente foral navarro a TicketBAI. Forma parte de la Orden Foral 199E/2025, de 4 de junio, «Plan de Lucha contra el Fraude 2025-2027» del Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra.
Estado a mayo de 2026: no hay Decreto Foral aprobado. Sigue en fase de diseño técnico — durante 2025-2026 la Hacienda Foral de Navarra desarrolla los sistemas internos de recepción masiva. El horizonte de aplicación es 2026-2027, escalonado por sectores con criterios similares a TicketBAI adaptados al marco navarro.
Hasta que NaTicket entre en vigor, los autónomos y empresas navarras quedan en una situación de transición: VeriFactu estatal no se aplica en Navarra (régimen foral propio por concierto económico), pero NaTicket todavía no es obligatorio.
— FAQ
Preguntas frecuentes sobre TicketBAI y NaTicket
Sistema vasco-navarro, calendario por territorio y diferencias con VeriFactu estatal.
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