TicketBAI vs VeriFactu: el sistema vasco-navarro
TicketBAI rige en Gipuzkoa, Bizkaia (BATUZ) y Álava desde 2022-2024 — antes que VeriFactu estatal. Navarra prepara NaTicket. Calendario por territorio, base legal foral, sanciones (hasta 20 % cifra de negocio) y diferencias técnicas con VeriFactu.
TicketBAI es el sistema de control de facturación de las tres Diputaciones Forales del País Vasco: Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, basado en normativa foral propia. En Bizkaia se integra dentro del proyecto BATUZ, que añade LROE y borradores de declaración. Navarra prepara su propio sistema (NaTicket) en el marco del Plan Antifraude foral 2025-2027 (Orden Foral 199E/2025), sin Decreto Foral aprobado todavía. VeriFactu (territorio común) excluye expresamente a estos territorios por la disposición adicional primera del RD 1007/2023.
Cuándo entró cada sistema foral
Cuatro calendarios distintos conviven en el norte de España: Álava fue el primer territorio en hacer TicketBAI obligatorio al completo, el 1 de diciembre de 2022, seguido de Gipuzkoa en junio de 2023. Bizkaia lo despliega por fases dentro de BATUZ hasta 2026, y Navarra todavía no tiene fecha fija para NaTicket.
| Territorio | Norma foral | 100 % obligatorio |
|---|---|---|
| Álava (Araba) | Decreto Foral 48/2021, de 5 de octubre | 1 de diciembre de 2022 |
| Gipuzkoa | Norma Foral 5/2021 + Decreto Foral 32/2020 | 1 de junio de 2023 |
| Bizkaia (BATUZ) | Norma Foral 5/2020 + Norma Foral 8/2023 | Por fases: 1 ene 2024 (grandes) → 1 ene 2026 (micros) |
| Navarra (NaTicket) | Plan Antifraude 2025-2027 (Orden Foral 199E/2025) | Pendiente — sin Decreto Foral a mayo 2026 |
Fuentes: Gipuzkoa Ogasuna, Hacienda Foral Bizkaia, Diputación Foral de Álava.
TicketBAI vs VeriFactu: diferencias técnicas
Nueve puntos técnicos separan ambos sistemas: TicketBAI exige homologación previa y firma XAdES obligatoria en el XML, mientras VeriFactu se basa en autocertificación y admite XML sin firmar. Las sanciones también difieren: hasta el 20 % de la cifra de negocio en TicketBAI frente a los 50.000 € fijos de VeriFactu.
| Aspecto | TicketBAI | VeriFactu |
|---|---|---|
| Ámbito territorial | Álava, Bizkaia, Gipuzkoa | Territorio común (resto España) |
| Modelo de certificación | Homologación previa | Autocertificación (declaración responsable) |
| Registro público de software | Sí, por cada Diputación Foral | No |
| Formato técnico | XML con XAdES enveloped (firma obligatoria) | XML sin firma (VERI*FACTU) o con firma XAdES (No-VERI*FACTU) |
| Encadenamiento | Hash + ID del registro anterior | SHA-256 + Huella del registro anterior |
| Envío administración | Automático a Hacienda Foral | Automático a AEAT (VERI*FACTU) o nada (No-VERI*FACTU) |
| Sanción máxima usuario | 20 % cifra negocio (mín 20.000 €) | 50.000 €/ejercicio (cuantía fija) |
| Sanción reincidencia | 30 % cifra negocio (mín 30.000 €) | No agravante específico |
| QR obligatorio en factura | Sí, dimensiones similares | Sí, ISO/IEC 18004 nivel M, 30-40 mm |
El proyecto que va un paso más allá
En Bizkaia, TicketBAI se integra dentro del proyecto BATUZ, que la Hacienda Foral describe como compuesto por tres pilares que van bastante más allá del control técnico de facturación: el propio TicketBAI, el Libro Registro de Operaciones Económicas y los borradores de declaración pre-rellenados.
- TicketBAI — Control técnico de los SIF mediante XML firmado, encadenamiento y envío automático.
- LROE (Libro Registro de Operaciones Económicas) — Libro registro digital obligatorio para personas físicas y jurídicas con actividad económica. Modelos 240 (sujetos IS) y 140 (IRPF).
- Borradores de declaración — La Hacienda Foral pre-llenará declaraciones IS/IRPF/IVA con los datos del LROE.
Implantación por fases: 1 de enero de 2024 grandes empresas (cifra negocio > 8 M€ no pyme), 1 de julio de 2024 medianas IS, 1 de enero de 2025 autónomos IRPF profesionales, 1 de julio de 2025 resto IRPF, 1 de enero de 2026 microempresas (cierre).
Lo que prepara Navarra
El 3 de septiembre de 2025, el Consejero de Economía y Hacienda de Navarra, Luis Felipe Arasti, anunció el sistema NaTicket, equivalente foral navarro a TicketBAI. Forma parte de la Orden Foral 199E/2025, de 4 de junio, «Plan de Lucha contra el Fraude 2025-2027» del Departamento de Economía y Hacienda del Gobierno de Navarra.
Estado a mayo de 2026: no hay Decreto Foral aprobado. Sigue en fase de diseño técnico — la Hacienda Foral de Navarra desarrolla los sistemas internos de recepción masiva. El horizonte de aplicación es 2026-2027, escalonado por sectores con criterios similares a TicketBAI adaptados al marco navarro.
Hasta que NaTicket entre en vigor, los autónomos y empresas navarras quedan en una situación de transición: VeriFactu estatal no se aplica en Navarra (régimen foral propio por concierto económico), pero NaTicket todavía no es obligatorio.
— FAQ
Preguntas frecuentes sobre TicketBAI y NaTicket
Cómo funciona exactamente el sistema vasco-navarro entero paso a paso, qué calendario concreto y propio tiene cada territorio foral, y en qué se diferencia realmente de VeriFactu, el sistema del territorio común que aplica hoy mismo al resto de España.
Ver todas las preguntas¿Qué es TicketBAI y dónde se aplica?+−
¿Cuáles son las fechas de obligatoriedad de TicketBAI?+−
¿Por qué no se aplica VeriFactu en País Vasco?+−
¿Una empresa en territorio común que vende a clientes vascos cumple TicketBAI?+−
¿Cuáles son las diferencias técnicas entre TicketBAI y VeriFactu?+−
¿Y Navarra? ¿Tiene TicketBAI?+−
¿Cuál es el sistema BATUZ de Bizkaia?+−
¿Las sanciones de TicketBAI son iguales que las de VeriFactu?+−
Profundiza en el cluster VeriFactu
Tres piezas más si operas en más de un territorio foral: quién queda exento de VeriFactu, cómo se aplica en Canarias con el IGIC en vez del IVA, y si existe de verdad software homologado frente al mecanismo que usa TicketBAI.
Las normas, en su fuente
Lo que se afirma aquí sobre la normativa sale de estos textos oficiales, no de un resumen de terceros ni de un blog citando a otro blog. Enlazamos siempre la versión consolidada, así que cuando la norma se modifica el enlace sigue llevando a la que está en vigor y no a una redacción que ya no aplica.
- Real Decreto 1007/2023, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que establece los requisitos que deben adoptar los sistemas y programas informáticos o electrónicos que soporten los procesos de facturación
El reglamento de VeriFactu: qué tiene que cumplir tu programa de facturación.
¿Operas en País Vasco o Navarra?
Si tu sede está en Álava, Bizkaia, Gipuzkoa o Navarra, no aplica VeriFactu pero sí TicketBAI (o NaTicket cuando entre en vigor). Te ayudamos a entender exactamente qué tienes que cumplir en tu territorio foral y a montar el ERP adecuado para ello.